摘要：但作为外部环境因素的外资经济对中国进行产业控制给民营经济造成的严重影响却很少被关注。 ...

世界各主要国家更加注重利用国家资源和社会力量实现战斗力的整体跃升。

因此，长期以来，三大评级机构的主权评级的评级结果有效性会打折扣。一、评估主权债务风险，需要考察债务市场的结构，特别是债务市场的对外开放程度。

标普认为政府近期加大控制企业杠杆水平的力度，有望稳定中期金融风险趋势，但预计未来两到三年的信贷增速仍不低，会推动金融风险逐步上升。五、主权信用评级需要考虑经济周期的不同阶段，特别是要防止滞后性误判。从最新的数值来看，广义货币供应量（M2）同比增长远低于2008年国际金融危机以来的平均增速，货币增长与经济增长的协同性增强。在国际贸易与国际收支方面，主要分析集中于汇率、外债、经常账差额、外汇储备等历史数据之上，却往往缺乏对一个国家的对外贸易依存度、国际资本流动等动态信息的实时监控。而美国的负债率在缓慢上升，近几年都在100%左右，日本的负债率则将近250%。

逻辑上说，资本充足性、净利差、不良资产比率等指标，是衡量商业银行金融稳健性、盈利能力和吸收风险能力的重要指标。二、评估主权债务风险，需要评估中央政府债务与地方政府债务、融资平台债务的界限是否清晰。打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。

只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山。中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务院领导同志，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。会议强调，要充分调动各方面干事创业的积极性，有力有序做好经济工作。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。

健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡各种障碍。稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险的底线。

稳和进是辩证统一的，要作为一个整体来把握，把握好工作节奏和力度。实施乡村振兴战略，激发区域发展新活力。深入实施水十条，全面实施土十条。要支持民营企业发展，落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。

要加强学习和实践，培养专业能力，弘扬专业精神。打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力，加强考核监督。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。会议号召，全党全国要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，埋头苦干，扎扎实实做好各项工作，确保经济工作明年开好局、起好步。

会议指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。加强国有企业党的领导和党的建设，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。

继续推进自由贸易试验区改革试点。增强消费对经济发展的基础性作用，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。

要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，落实主体责任，确保令行禁止。要完善干部考核评价机制，为干部大胆创新探索撑腰鼓劲。（完） 进入专题： 中国经济 全面深化改革 十九大 。确保重大风险防范化解取得明显进展，加大精准脱贫力度，务求污染防治取得更大成效。引导特色小镇健康发展。全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建亲清新型政商关系。

推进长江经济带发展要以生态优先、绿色发展为引领。要推动国有资本做强做优做大，完善国企国资改革方案，围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。

有序放宽市场准入，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，继续精简负面清单，抓紧完善外资相关法律，加强知识产权保护。加大重要领域和关键环节改革力度，营造支持民营企业发展良好环境，深化国企国资、财政金融等改革。

要针对人民群众关心的问题精准施策，着力解决中小学生课外负担重、择校热、大班额等突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改善生产生活条件。

大力破除无效供给，把处置僵尸企业作为重要抓手，推动化解过剩产能;大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业，积极推进军民融合深度发展;大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，降低用能、物流成本。有效引导支持对外投资。加快生态文明体制改革，健全自然资源资产产权制度，研究建立市场化、多元化生态补偿机制，改革生态环境监管体制。习近平在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。

科学规划粤港澳大湾区建设。要大兴调查研究之风，找准短板弱项，解决实际问题。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，国务院副总理张高丽，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。

要实施好十三五规划确定的生态保护修复重大工程。促进贸易平衡，更加注重提升出口质量和附加值，积极扩大进口，下调部分产品进口关税。

要实现基本公共服务均等化，基础设施通达程度比较均衡，人民生活水平大体相当。会议指出，要围绕推动高质量发展，做好8项重点工作。六是提高保障和改善民生水平。着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。

继续解决好看病难、看病贵问题，鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。要创新和完善宏观调控，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，健全经济政策协调机制，保持经济运行在合理区间。

八是加快推进生态文明建设。对外开放深入发展，倡导和推动共建一带一路，积极引导经济全球化朝着正确方向发展

Chinas uneven progress against poverty. Journal of Development Economics, 82（1）， 1–42. Ryder, H. （2017），  The End of Poverty in China? Project Syndicate, MAR 28, 2017. （the author, Hannah Ryder, is a former head of policy and partnerships for the United Nations Development Programme in China.） Sen, A （1999）。一些人对2020年彻底根除贫困的扶贫攻坚战持有异议，认为省、市、县、乡四级第一书记以及大批干部下乡一对一帮助贫困户精准脱贫成本太高、效率低下。